| Le Droit d'aider l'Autre |
30 juin 2000 |
Le président Jacques Chirac a participé hier au lancement du rapport 2000 sur le développement humain réalisé par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). Emu par le fait que la moitié des habitants de la planète vit avec moins de 2 dollars par jour, il en a profité pour mettre l’accent sur la nécessité de relever le plafond de l’aide publique au développement, estimant qu’elle devrait atteindre 0,7 % du PIB des pays riches. Mais aujourd’hui, l’humanité ne pouvant se suffire de paroles, les auteurs de ce rapport estiment qu’il est urgent de développer une véritable culture de la responsabilité qui dépasse la simple problématique de l’attribution de devoirs aux individus ou aux groupes en matière de promotion des droits humains.
Développement humain et droits de l’homme ne sont pas toujours allés de paire. Pendant la guerre froide, il existait une opposition entre les droits civils et politiques d’un côté et les droits économiques et sociaux de l’autre. A présent, leur indissociabilité étant établie, l’humanité doit pouvoir profiter de la complémentarité des deux approches pour connaître ce que l’administrateur du PNUD, Mark Malloch Brown, appelle une « croissance de qualité ». Ainsi, le concept de droits de l’homme apporte une contribution essentielle au développement humain en y introduisant, notamment, la notion de « droits non réalisés » soit parce que les « agents responsables » ont failli à leurs obligations, soit parce que la responsabilité incombe à l’ensemble du groupe. En matière de droits fondamentaux des personnes, nous nous trouvons donc, selon ce rapport, à la fois devant des « devoirs parfaits » où un devoir précis et un agent qui en est responsable est associé à un droit, mais aussi, face à des « devoirs imparfaits » qui désignent des « devoirs généraux dénués de contrainte ». De sorte que l’amélioration de la condition humaine dépend autant de la responsabilité des gouvernements et des institutions que des individus.
Dès lors, si la tentation est grande - et le plus souvent légitime - de reprocher aux états les violations des droits humains dont ils se rendent coupables, il est indispensable de prendre conscience du caractère vital de l’apport de chaque individu au mieux-être de l’humanité. Ainsi, pour reprendre les notions abordées dans ce rapport 2000 sur le développement humain, nous avons le devoir - sans la contrainte - de venir en aide à notre semblable en lui permettant de jouir des mêmes droits que nous : nous ne pouvons nous décharger de ce devoir sur nos représentants dans le monde politique pas plus que sur les institutions de nos sociétés. Toutefois, il manque à ce rapport une dimension plus « spirituelle » -indissociable des idéaux de fraternité et de solidarité contenus dans la déclaration universelle des droits de l’homme - qui justifie ce concept de « devoirs imparfaits » : il s’agit de notre liberté qui implique que rien ne nous oblige à nous soucier de notre prochain et qui peut se traduire par la résistance à toute contrainte inhérente à la nature humaine. Dès lors, si nous acceptons de nous engager en faveur de nos frères et sœurs démunis, c’est parce que nous y trouvons notre compte c’est-à-dire une satisfaction ou un intérêt. Par expérience, les êtres humains ont compris, depuis longtemps, que l’implication de l’individu dans le bonheur du groupe (la famille humaine) ou de l’Autre génère systématiquement - de façon directe ou indirecte - un mieux-être individuel. A partir de là, s’occuper de son semblable n’est plus un devoir parfait ou imparfait mais tout simplement un droit : et, en la matière, il appartient à chacun de faire en sorte que ce droit ne fasse pas partie de la cohorte des « droits de l’homme non réalisés », de même qu’il revient aux gouvernements de favoriser l’exercice de ce « droit d’aider l’Autre », aussi fondamental qu’imprescriptible.
Geoffroi
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